美国众议院意图重启“中国行动计划”

新闻链接：微软MSN新闻门户《众议院通过法案，恢复特朗普时代意在根除美国研究中的中国间谍的计划》

新闻链接：美国摩根路易斯律师事务所2024年9月19日报道《美国众议院召开“中国周”》

在国际地缘竞争的氛围下，美国国会自今年9月9日复会后开辟了“中国周”，密集表决多项与中国有关的针对性法案，在此期间，曾经在学术界广受批评的“中国行动计划”（China Initiative）的同类提案已在众议院获得通过，迈出联邦立法的第一步。

反华议员兰斯·古登议员个人网站“我正在对抗共产党中国”发布消息称：他提出的H.R. 1398“保护美国的创新和经济安全不受中共侵害法案”获得众议院通过

据香港《南华早报》9月12日报道，由得克萨斯州共和党籍众议员兰斯·古登（Lance Gooden）发起的一项法案已于当地时间9月11日在美国国会众议院以237票对180票获得通过，其内容是在美国司法部之下重启一项为期6年、类似“中国行动计划”的新计划，宣称要遏制对美国知识产权和学术机构的间谍活动，意图“逼迫”美国司法部制定一套针对实验室和大学研究人员的执法策略。

对于自己提出的这项法案，古登明确声称，该法案旨在恢复2018年特朗普政府时期发起的“中国行动倡议”，“中国对美国大部分的贸易盗窃行为负有责任”。

在 “中国周”，已有25项项针对中国经济、政治和科技领域影响力的法案在众议院获得通过，其中大部分法案由共和党主导，但获得了两党的支持，经由三分之二众议员投票通过。古登的这项法案未获得民主党议员的普遍支持，由民主党主政的现任白宫政府也已表示“强烈反对”。考虑到法案还将由参议院投票决议并最终交付总统签署批准，该法案的未来将由接下来的大选结果所决定。

2022年2月23日，美国国家安全部门新任负责人助理司法部长马修·奥尔森（Matthew Olsen）在乔治梅森大学国家安全研究所发表讲话，承认政府意识到“中国合作计划”存在种族歧视、破坏学术开放与国际合作传统等弊端

美国司法部 “中国行动计划”于特朗普第一任期内的2018年11月启动，以KPI的形式要求94个地区司法部门每年至少提出一至两起针对中国的诉讼，以防止中国“从美国窃取信息”。美国联邦调查局（FBI）亦以该计划为由持续提出“中国学术间谍”案件，但至今尚未有发布证据表明被逮捕或起诉的科学家确为外国政府间谍。2022年2月23日，在学界和社会的压力下，美国司法部在拜登政府任期内宣布终止“中国行动计划”。

2023年一份发表在《美国国家科学院院刊》（PNAS）上的调查显示，在“中国行动计划”展开了数年调查之后，有超过三分之一的美国华裔科学家“觉得自己不受欢迎”，近四分之三（72%）的人“觉得自己作为学术研究人员不安全”，约70%的人“对美国政府调查华裔研究人员担惊受怕（fearful）”，可谓“寒蝉效应仍在”。

在与“中国行动计划”有关的一些案件中，华人教授如陈刚、胡安明、陶丰等在被捕后宣布无罪，但也有很多科学家已经持续受到了该法案带来的负面影响，且不局限于华人。比如2020年1月哈佛大学教授查尔斯·利伯被逮捕，其本人及其辩护律师坚持无罪，学界也对其遭遇普遍愤慨。在诺贝尔奖获得者科学联盟（LSA）主席理查德·罗伯茨为首的诺奖得主及科学家群体的呼吁和巨大舆论争议下，利伯仍然在2021年12月被定罪，最终在“中国行动计划”于2022年1月终止的情况下，于2023年4月被判两年的监外看管（supervised release），其中前6个月在家软禁（house arrest），另外被罚款5万美元，以及补税3.36万美元。2024年，美国《化学与工程新闻》及香港《南华早报》等刊登了利伯经历了在美国的遭遇后考虑赴港工作的消息。

哈佛大学前系主任利伯 资料图