联合国“未来峰会”通过《未来公约》，各国承诺“从化石燃料过渡”

新闻链接：联合国官网2024年9月23日《新闻公报：联合国通过开创性的《未来公约》，推动全球治理变革》

新闻链接：FFNPT官网2024年9月22日《联合国公约需要“从化石燃料过渡”，但长期的“拉锯战”加强了新条约的必要性》

联合国“未来峰会”，图中为会议第一天主题“#青年引领未来：我们相信为所有人创造一个更美好世界的承诺”。来源：联合国图片/Loey Felipe

联合国“未来峰会”2024年9月22日闭幕，大会通过了《未来公约》，代表世界各国人民的国家元首和政府首脑在其中作出56项承诺。其中，《未来公约》同意对迫在眉睫的气候问题采取行动，力求在目前席卷全球的气候变化、危机和冲突中保护今世后代的需要和利益。

 “我们的未来掌握在我们手中，”大会第七十九届会议主席菲尔·扬（喀麦隆）在《公约》通过后强调。该文件承诺解决当前的危机，并为所有人民和国家建立可持续、公正与和平的全球秩序奠定基础。他强调有必要确保未来的和平不仅仅是没有冲突，而是以正义、包容和公平为基础。他说，有意义的进步要求所有的声音都能被听到，所有国家——无论大小或财富——都能在谈判桌上占有一席之地。

联合国秘书长古特雷斯随后指出，他呼吁召开未来首脑会议，“因为我们的世界正在偏离轨道”，因为“可以带来机会和希望的资源被投入到死亡和破坏中”。他说，国际社会通过《公约》及其附件“打开了大门”，他敦促说：“现在，我们的共同责任是通过它。”然而，他最后总结道：“我们的成败不在于是否达成协议，而在于我们的行动及其对我们所服务的人民生活的影响。”

在早先，《未来公约》草案谈判中曾移除了关于“化石燃料”的可持续化内容，引起社会和科学界舆论的极大批评。以瑞典前首相、欧洲社会党主席斯特凡·勒文（Stefan Löfven）、1993年诺贝尔生理学或医学奖得主理查德·罗伯茨爵士（Sir Richard J. Roberts，也是诺贝尔奖获得者科学联盟LSA主席）和1997年诺贝尔和平奖得主乔迪•威廉姆斯（Jody Williams）为首的数十位诺贝尔奖获得者和国家前元首组成的群体提出言辞激烈的公开信，并得到由13国发起的“不扩散化石燃料条约”（FFNPT）倡议组织的支持。

FFNPT官网：“《未来公约》承诺“向远离化石燃料的方向过渡”，巩固了第28届联合国气候变化大会达成的协议，但由于最后一刻增加了漏洞、限定条件和直接来自化石燃料行业剧本的危险干扰，该协议被削弱了。”

FFNPT官网在9月22日发布消息称：感谢由民间社会和主要国家施加的巨大压力，联合国未来峰会今天以协商一致方式通过的最终成果——《未来公约》巩固了去年在迪拜举行的第28届联合国气候变化大会上达成的承诺，即需要加快“从化石燃料转型”，将其作为气候行动的新基本准则。考虑到煤炭、石油和天然气对我们的人民和自然构成的生存威胁，缺乏更具体的承诺或明确的计划来逐步淘汰这些有害的能源，也会错失取得进一步进展的机会。

《未来公约》的意义重大，因为它是巴库第29届联合国气候变化大会之前的最后一次重要联合国峰会。一项结构良好的条约不仅将提供明确的指导方针和责任，使各国承担责任，而且还将确保最脆弱社区的需求置于谈判的首位。

作为造成气候危机的主要因素，化石燃料的开采和使用也与许多全球问题有关，包括公共卫生危机、侵犯人权、经济不稳定、冲突和生物多样性丧失。这些跨领域的影响要求所有主要的多边论坛都要讨论从化石燃料转型的问题。